Игорная деятельность в Финляндии легальна, но законодательство в этом вопросе считается относительно сложным. Государство управляет монополией в структуре, которая обычно описывается как «3+1». 

Раньше основной рынок азартных развлечений и гемблинга был разделен между тремя в основном государственными и контролируемыми организациями: 

• «Fintoto Oy»; 
• «RAY»;
• Oy «Veikkaus» AB. 

Сегодня все они работают под единой зонтичной компанией «Veikkaus».

Все виды гемблинга очень привлекательны для местных жителей, и он является одним из самых популярных развлечений.

Краткий обзор

Букмекерские операции являются законными, в то время как азартные игры и лотереи незаконны, если они проводятся в частных целях. Лицензии наземных и веб-операторов предоставляются правительством. Особенностью местного законодательства в этом вопросе является то, что на каждый вид игорной деятельности одновременно действует только одна лицензия.

Как объяснялось ранее, есть три организации, которые работают в определенном сегменте рынка.

Каждый из контролируемых государством органов управляет отдельным аспектом гемблинга. Например, казино и слоты находятся под контролем «RAY», а национальная лотерея и спортивные ставки управляются Oy «Veikkaus» AB. Последний оператор, Fintoto Oy, в настоящее время контролирует деятельность по ставкам на лошадиные скачки.

«RAY» предоставляет разнообразные азартные развлечения, поскольку она обладает монополией на наземные заведения, включая:

• слоты;
• традиционные казино;
• настольные азартные игры.

Компания Oy «Veikkaus» AB получила лицензию на мониторинг и управление моментальных розыгрышей, а также спортивного беттинга и национальной лотереи.

Fintoto Oy владеет обязанностями, связанными с деятельностью по проведению  конных скачек.

Однако эти три компании не обладают юрисдикцией над Аландскими островами и игорными операциями на них. Вся эта деятельность контролируется «PAF», четвертой организацией, которая осуществляет надзор за всеми видами операций в этой провинции. Последняя имеет автономный устав, поэтому игорная деятельность там подчиняется отдельному регулятору.

Соответствующее законодательство

Основным регулирующим законом является «Закон о лотереях 491/65». Он вступил в силу 1 января 1966 года и с тех пор остается основным документом, регулирующим гемблинг.

Закон дает несколько основных определений и описаний. Например, он классифицирует слоты, бинго и казино, предлагающие денежные и товарные призы, как лотереи.

Денежные игорные операции имеют важную роль, когда речь идет о финансировании благотворительной деятельности. Этот процесс также регулируется «Законом о лотереях», который диктует, как должны использоваться доходы трех основных операторов.

«Закон о лотереях» прошел долгий путь после реформы законодательства, которая стояла на повестке дня с 1993 года. Семь лет спустя, предложенные изменения, основанные на нынешней монопольной системе «3+1», были внесены в парламент. Изменения в игорном законодательстве официально произошли в 2002 году.

Таким образом, фактически была создана регулируемая монополия. Она направила свои усилия на защиту всех участников игорной деятельности, а также на предотвращение превращения индустрии гемблинга в средство, связанное с любой преступной деятельностью, и снижение их влияния на людей. По этой же причине никто, кроме этих трех государственных операторов, не имеет права предлагать игорные услуги на территории страны.

Лицензии, предоставляемые властями, могут выдаваться не более чем на пять лет за раз.

Азартные игры онлайн

Интернет-казино и игорные операции были легализованы еще в 1996 году, разрешив компании «Veikkaus» предоставлять свои услуги в интернете.

«PAF», который в настоящее время контролирует онлайн-гемблинг в провинции Аландских островов, был первым оператором, который в 2007 году предложил полный список онлайн-казино и бинго на своем собственном сайте. Это, однако, стало причиной конфликта между «RAY» и «PAF», поскольку «RAY» считали, что другой оператор нарушает его монополию.

«RAY» запустил свой собственный сайт в 2010 году после того, как признал право «PAF» регулировать гемблинг в интернете в регионе. Два других лицензированных государством органа, «Fintoto» и «Veikkaus», также получили разрешение предлагать свои игорные услуги через веб-сайты.

В настоящее время веб-сайт, которым управляет «PAF», доступен для всех граждан, в том числе за пределами провинции Аландских островов.

Финляндия недавно подверглась сильному давлению со стороны Европейского Союза из-за государственной монополии, введенной на игорные операции. Европейский Союз настаивал на том, чтобы страна разрешила компаниям, отличным от «3+1», наделенным такими правами и обязанностями, предлагать игорные услуги как в наземных, так и в веб-казино.

Страна по-прежнему настаивает на своем утверждении, что игорные операции в ней являются благотворительными, но Европейский Союз с этим не согласен. Несмотря на все давление, Финляндия по-прежнему не позволяет ни одному оператору ступить на свой игорный рынок.

Как уже упоминалось выше, иностранные сайты, предлагающие азартные игры, в настоящее время запрещены и объявлены незаконными. Тем не менее, финские пользователи принимаются на зарубежных сайтах. Кроме того, не существует правовых механизмов для блокирования иностранных сайтов в целом или любых финансовых операций, проводимых на этих сайтах и с них.

В Финляндии нет уголовного кодекса, который объявлял бы ставки у нелицензированного оператора незаконными. Это означает, что местные жители могут свободно делать ставки буквально на любом иностранном сайте, принимающем финских пользователей.

Азартные игры за границей

Хотя существуют законы и ограничения, важно отметить, что они действуют только в Финляндии. Местное правительство не может ограничить, например, мальтийское правительство от предложения лицензий, позволяющих играть всем желающим. Единственное, что в этой ситуации может сделать правительство, так это остановить маркетинг иностранных компаний, что оно и пытается делать. Никто не может контролировать интернет, и местные законы не распространяются за пределы страны. 

Финские казино и производители

Если вы по какой-то причине ищете финское казино, вы практически ограничены «PAF», о котором мы упоминали ранее. Национальный провайдер, «Veikkaus», не обслуживает зарубежные рынки. Ситуация с «PAF» немного интереснее, чем с «Veikkaus», поскольку они кажутся более традиционным оператором, хотя их деньги также идут на финансирование общественных проектов.

Когда речь заходит о местных разработчиках eGambling, то здесь вы и увидите последствия монополий. На самом деле производителей просто нет и не может быть, потому что они ограничены законом. Национальный оператор действительно предлагает некоторые уникальные продукты, но большая часть их ассортимента поступает от тех же поставщиков, что и в других онлайн-казино… только «Veikkaus», как правило, предлагает гораздо худшие RTP.

Каково же тогда решение? Ну, существует более чем достаточно площадок, ориентированных на финскую аудиторию. В них работают финны, они предлагают их любимые игры, службу поддержки на их языке, сайты и многое другое. Единственная причина, по которой эти казино нельзя назвать по-настоящему аутентичными заключается в том, что они находятся не в Финляндии. Но при этом, они все еще находятся в пределах ЕС, что гарантирует безопасность и надежность.

Подведем итог

Как видите, в Финляндии процветает трехсторонняя монополия (не считая оператора из провинции). Это достаточно сильно закрытая в этом плане изнутри страна, что немного странно для наших дней. Возможно это изменится в будущем, ведь ничто не вечно и общественный запрос более чем очевиден, но пока, жителям этой страны приходится довольствоваться национальным предложением и зарубежными сайтами.

На этом все! Спасибо, что прочитали эту статью до конца. Мы надеемся, она была для вас интересной и познавательной. Оставайтесь с нами, ведь мы публикуем множество увлекательных материалов об индустрии гемблинга.